数据显示：近十年来，上海常住人口净增661.15万，年均增长66万，外省市来沪常住人口占比由“五普”(第五次全国人口普查)的18.6％提高到39％；城镇建设用地已占市域总面积的48％，接近50％生态极限值上限。

调研发现，上海人口增长致使资源、环境等承载能力紧张。除人口规模本身带来的问题，人口分布的结构缺陷也很明显。仅占全市1/10土地面积的中心城承载了将近全市一半的人口。按城镇用地计算，上海人口密度高达9589人/平方公里，其中中心城区16828人/平方公里，而这一密度在东京为6992人/平方公里，巴黎为3540人/平方公里，伦敦为4762人/平方公里。另一方面，调研显示，本市的资源环境承载能力在过去十年中有所提高，主要表现政府部门在电力、水源、公共交通等方面提供的公共产品和服务提升